滎陽又一重磅方案開始征求意見!涉及滎陽公交與地鐵、高鐵、鄭州公交“四網融合”...

                        為進一步改善城市交通出行環境,有效緩解城市停車難、亂停車問題,進一步推進滎陽市停車“序化”管理,滎陽市擬發《關于提升市內公共交通運營服務能力的工作方案》等多個方案并公開征詢公眾意見。
                         
                        關于提升市內公共交通運營服務能力的工作方案》提出要全力融入“軌道上的都市”,加快軌道交通線路規劃建設力度。圍繞軌道交通10號線、6號線建設,大力推動滎陽市內公交與軌道交通、城市高鐵、鄭州公交的“四網融合”,實現“市區連片成網、周邊互聯互通”,打造便捷宜居的西美滎陽”。強力推進軌道交通6號線滎陽境內5.7公里、3站1場建設;軌道交通10號線滎陽境內18公里、7站1場1車輛建設,實現軌道交通運營總里程23.7公里。
                         
                        《工作方案》原文如下:
                         
                        關于提升市內公共交通運營服務能力的
                        工作方案
                         
                          為提升滎陽市公共交通運營服務品質,引導更多市民選擇公共交通出行,優化城市交通出行結構,推進市區停車管理“序化”,實現城市交通與公眾出行、經濟社會、生態環境和諧發展,根據鄭州市《關于提升市內公共交通運營服務能力的工作方案》工作部署,結合我市實際,特制定本工作方案。
                          
                          一、指導思想
                          
                          堅持以人民為中心的發展理念,以營造市區安全、文明、規范的交通出行環境為目標,牢牢把握交通“先行官”定位,深入實施“公共交通優先發展”戰略,高效銜接軌道交通,全面提升城市公共交通運營服務能力,為市民提供快速便捷、方便周到、綠色環保、安全舒適的高品質出行服務,引導市民從其他交通方式轉向公共交通出行,讓公共交通成為市民首選的出行方式,提高公共交通資源利用效率,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,推動滎陽城市管理品味提升,助力鄭西新城城市建設。
                          
                          二、工作目標
                          
                          加快我市城市公共交通建設力度,促進地面公交和軌道交通融合發展,結合新開軌道交通站點,及時優化調整公交線路,完善與軌道交通的接駁系統,形成“地面公交和軌道交通相輔相成”的公共立體交通體系。預計2021年年底及2022年年底分別完成軌道交通6號線一期、10號線一期滎陽境建設,實現兩線運營通車。持續優化市區地面公交線路,實現公交站點300米覆蓋率100%,500米覆蓋率80%,加快市區綜合客運場站建設,加快“兩聯一環一放射”公交線網完善,逐步開通“鎮—鎮公交、村—鎮公交”。有效解決群眾出行需求,公共交通運營服務能力明顯提升,實現“綠色出行、公交優先、群眾滿意”。
                          
                          三、基本原則
                          
                          兩網融合,高效銜接。以“高效銜接軌道交通,完善公共立體交通網”為目標,在公共交通服務上形成公交大循環與軌道交通高效銜接、有機融合,共同承擔市內居民公共出行需求,提升公共交通服務能力與乘客滿意度。
                          
                          服務提升,綠色出行。堅持創新、協調、綠色、開放、共享和公交優先的發展理念,大力提升城市公共交通服務質量,著力打造高品質、多樣化、系統性的城市公共交通服務體系,滿足人們的出行需求,進一步提升運輸裝備的安全綠色水平,打造高效便捷、安全舒適、經濟可靠的公交出行系統,優選公交,綠色出行,不斷提升居民的綠色出行意識。
                          
                          智能驅動,設施保障。結合大數據分析,推進智能信息化技術在公交運監管方面的廣泛應用,推進互聯網+城市公共交通的發展,實現互聯網與城市公交的深度融合,不斷提升智能公交發展水平。加強公交場站、港灣式停車站等公交基礎設施配套建設,補齊城市公共交通供給短板,探索公共交通專用車道建設,強化公共交通路權。
                          
                          四、工作任務分工
                          
                         ?。ㄒ唬┤θ谌?ldquo;軌道上的都市”
                          
                         ?。?)加快軌道交通線路規劃建設力度
                          
                          圍繞軌道交通10號線、6號線建設,大力推動滎陽市內公交與軌道交通、城市高鐵、鄭州公交的“四網融合”,實現“市區連片成網、周邊互聯互通”,打造便捷宜居的西美滎陽”。強力推進軌道交通6號線滎陽境內5.7公里、3站1場建設;軌道交通10號線滎陽境內18公里、7站1場1車輛建設,實現軌道交通運營總里程23.7公里。
                          
                          牽頭單位:市發改委
                          
                          責任單位:市住建局、市交通局、軌道辦
                          
                         ?。?)完善軌道交通運營組織管理
                          
                          深入研究軌道交通場站建設,開展場站、商圈附近車站、公交換乘站等重點車站客運組織優化,在地鐵站點周邊合理規劃建設公交場站、??空竞头菣C動車停放點,使公交站點、非機動車停放點和地鐵出入口距離不超過100米,達到短距離或無換乘,形成便捷高效的換乘系統。
                          
                          制定大客流應急預案,在大型活動、節假日、惡劣天氣等客流激增時,通過縮短發車間隔、延長運營時間、加強志愿者引導等措施,有效疏散客流。
                          
                          牽頭單位:市交通局
                          
                          責任單位:市資源規劃局、軌道辦(鄭州地鐵運營公司)
                          
                         ?。?)全面提升軌道交通運營服務質量
                          
                          堅持“以乘客需求為導向”的服務宗旨,將全面落實地鐵準軍事化管理和地鐵服務宗旨落實到運營管理規章制度中加以貫徹執行。高度重視崗前培訓工作,培養客服人員的良好心態,不斷強化“主動服務、及時服務、微笑服務”的服務意識。開展星級禮儀培訓,不斷提升地鐵客服人員的服務禮儀品質。
                          
                          地鐵車站內設備設施體現人文關懷,更加側重對弱勢群體提供人性化服務。通過學習借鑒全國地鐵運營服務的經驗,確定實施18項客運服務硬件設施優化改造,主要包括智能客服設備、客服中心高低窗口設計、站外設置無障礙電梯指示牌等。服務從細節之處著手,為乘客提供更舒適、更貼心的乘車環境。
                          
                          牽頭單位:軌道辦
                          
                          責任單位:市發改委、市交通局
                          
                         ?。ǘ┨嵘行某菂^公交線網品質
                          
                         ?。?)利用大數據分析,提升公交運行效能
                          
                          根據客流規律和實時情況,形成以客流需求為導向、精準控制運力投放等更加靈活科學的行車作業計劃。運用城市大腦二期建設成果,依據城市客流出行特征分析系統和軌交公交接駁優化分析系統,實現對交通行業相關數據的一體化應用分析,優化調整公交線網布局及運營組織。
                          
                          積極探索MaaS(出行即服務)模式,積極整合打通地面公交、軌道交通、出租車、共享單車等多種交通方式,精準分析出行用戶實際需求和使用特征,在數據決策支持下,探索涵蓋多種交通方式、多種場景、多元票制票價的“公交+地鐵+共享單車”、“公交+共享單車”、“公交+地鐵+共享單車+出租車”等多種服務,倡導一站式出行。
                          
                          圍繞智慧城市現代化目標,抓住物聯網、大數據、云計算、5G等高新技術快速發展的重大機遇,打造智慧公交,實現“滎陽一卡通”無縫對接,進一步提高公交運營組織效率,提升市民出行效率,持續引領行業發展。
                          
                          牽頭單位:市交通局
                          
                          責任單位:市大數據局、市城管局、市財政局、軌道辦(鄭州地鐵運營公司)
                          
                         ?。?)加快城市支線路網公交覆蓋,大力發展社區接駁巴士新開、調整、公交支、微線網,開發更多的背街社區接駁巴士線路,填補背街社區等線網空白,努力打造社區接駁巴士線路服務品牌,豐富城市公交微循環線網,實現主城核心區域公交站點300米覆蓋率100%、邊緣區域公交站點500米覆蓋率達80%,達到市區居民“出門就能上車(公交車),下車就能到站(地鐵站)”的覆蓋和接駁目標,進一步滿足市場需求。
                          
                          牽頭單位:市交通局
                          
                          責任單位:市財政局
                          
                         ?。?)規范公交港灣式??空竟芾?,提高公交運行速度
                          
                          規范公交港灣式??空竟芾?,強化高峰期監管力度,改變社會車輛隨意占用港灣式??空镜默F狀,提高公共交通通行效率,增加公交吸引力。
                          
                          牽頭單位:市公安局
                          
                          責任單位:市交通局
                          
                         ?。ㄈ┘訌娕c地鐵的接駁,公交地鐵融合發展
                          
                          圍繞軌道交通10號線、6號線,優化調整常規公交線網及場站布局,納入新一輪國土空間和綜合交通規劃。借助數據分析從客流出行需求視角靈活配置運力資源,降低軌道交通沿線接駁公交線路的重復系數。增開與地鐵接駁線路,配合地鐵開通運營,新增公交線路,制定公交接駁線路優化方案。
                          
                          牽頭單位:市交通局
                          
                          責任單位:市資源規劃局、市發改委、市住建局、軌道辦(鄭州地鐵運營公司)
                          
                         ?。ㄋ模┙Y合城市道路整治,提升公交基礎設施
                          
                          結合“三縱三橫”道路等道路提升改造工程,針對沿線公交站臺進行升級改造,通過公交設施的升級改造,提升公交的服務品質。沿線公交站牌和候車亭采用統一樣式,對有條件設置港灣的站位升級改造成港灣式站臺,減少公交車??空緦Φ缆方煌ǖ挠绊?,不合理站位進行優化調整,方便市民換乘軌道交通,提高乘客出行體驗,提高公交運行速度,增強公交的吸引力。
                          
                          及時恢復在城市道路改建、擴建、整修中受到影響的公交??空军c等相關設施,保障公交正常使用。
                          
                          對新建道路規劃公交港灣的同時,同步規劃和設計電子抓拍設備,并與項目同步施工,同步投用;對已有道路需施劃建設公交港灣的,也同步規劃和設計電子抓拍設備,并與項目同步施工,同步投用。
                          
                          牽頭單位:市住建局
                          
                          責任單位:市資源規劃局、市交通局、市公安局
                          
                         ?。ㄎ澹┩七M公交場站、充電站等保障設施建設
                          
                          進一步加快推進城市公交基礎設施建設,加大公交場站建設力度,同時配套建設公交車輛充電站(樁)、新能源出租車充電站(樁),滿足公共交通車輛停放及充電等功能。
                          
                          結合市區老舊小區改造、有機更新城市板塊提升等工作,加快東區公交充電場站提升改造、推動西區公交充電場站投產使用,為全面實施公交場站綜合開發打好基礎。啟動9個鄉級綜合服務平臺建設,完善提升公交綜合服務功能,為全域公交統籌實施奠定基礎。
                          
                          牽頭單位:市交通局
                          
                          責任單位:市資源規劃局、市發改委、市財政局、市供電公司、市自來水公司、各鄉鎮(街道)
                          
                         ?。┏掷m提升公交服務品質
                          
                          深入開展星級車長、星級線路、精品線路創先爭優勞動競賽,以管理創新推進服務創優,不斷增強公共服務意識,提高公共服務能力,完善服務細節,優化服務環境,積極為乘客打造整潔有序、舒適、愉悅的乘車環境。
                          
                          充分發揮先進典型的示范、引領作用,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,讓學有榜樣、趕有目標,引領廣大職工立足崗位,愛崗敬業,把標準化為行動,把知識化為技能,把落實化為責任,堅持公交服務軟、硬件雙提升,讓“溫馨伴您同行”貫穿與服務的每一個環節,全力為乘客提供舒適貼心的公交服務。
                          
                          堅持開展公交志愿服務活動,大力倡導“禮讓斑馬線文明我先行”、“排隊乘車 依次上下”,積極宣傳文明排隊和文明禮讓風尚,打造文明有序的交通環境,推進城市文明建設,為民眾營造和諧有序出行環境。
                          
                          牽頭單位:市交通局
                          
                          責任單位:市交通局
                          
                          五、保障措施
                          
                          (一)加強組織領導。成立城市公共交通運營服務品質提升工作領導小組,主管副市長任組長,市政府辦分管副主任、市交通局局長任副組長,發改、規劃、住建、城管、公安等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局,負責公共交通運營服務品質提升工作的統籌推進、組織實施、協調保障等工作。各責任單位要根據各自職責加快推進工作落實,確保圓滿完成公共交通運營服務品質提升各項任務。
                          
                          (二)加大政策支持。研究梳理制約公交運營服務品質提升的瓶頸和短板,多措并舉推動落實公交發展用地、資金、路權等方面的政策措施,將城市公共交通基礎設施用地納入城市控制性詳細規劃,對于符合城市控詳性規劃和土地利用總體規劃的新建公共交通基礎設施項目優先安排建設用地,加快研究落實公交場站綜合開發政策,保障公共交通高質量發展。
                          
                         ?。ㄈ┮龑Ч妳⑴c。依托大眾媒體及現代傳媒渠道,架起城市公共交通和人民群眾之間溝通的橋梁,鼓勵公眾通過各種方式參與城市公共交通建設、運行和管理,凝聚城市管理共識,實現城市公共交通共建共享。通過多樣化的宣傳活動,倡導市民選擇綠色出行方式,引導和規范交通行為,提高市民參與意識和責任意識,達到“公開、共建、共治、共享”目標。

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